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地理信息产业的发展、机遇、对策

发布时间:2013-07-19  责任编辑:
三、推动地理信息产业发展的对策与建议

   (一)推动地理信息产业发展的对策

  1、制定地理信息产业发展战略

  按照中央领导同志的指示精神,把握数字地球、智慧地球以及国家信息化加快发展的大好机遇,针对地理信息产业发展快、效益高、贡献大,需求广、潜力足、前景好的重要特点,继续把培育和促进产业大发展大繁荣作为重点工作来抓,加快出台促进地理信息产业发展的指导意见,制定发布地理信息产业发展战略与规划。站在经济社会需求的角度和国家信息化建设的前沿,着力推动地理信息产业发展。

  2、调整地理信息市场准入政策

  健全地理信息市场准入管理制度,完善现有测绘资质标准,继续实行适度宽松的准入政策,吸纳更多的企业和人员参与,壮大产业队伍,满足社会需求。

  3、创新地理信息安全保密措施

  根据科技发展水平和社会广泛需求的现实,对现有安全保密制度和措施进行系统评估,加快制定和发布地理信息分层方案和遥感影像公开使用管理办法,建立健全地理信息安全监管机制,加强对地理信息数据生产和提供、获取和使用过程的安全管理。

  4、设立促进地理信息产业专项资金

  设立促进地理信息产业发展的专项资金,通过设置相关示范推广和产业化推进项目等,对地理信息领域的品牌培育、技术创新、产学研平台搭建等进行重点支持。引导和鼓励企业兼并重组,发展知名品牌和龙头企业。

  5、加强基础地理信息资源支持

  加快基础地理信息数据资源建设,进一步丰富基础地理信息资源,科学调整基础地理信息数据体系。开发多样化基础地理信息产品,最大限度地向企业提供基础地理信息数据支持,鼓励企业利用地理信息公共平台进行增值开发,降低企业成本。

  6、引进来与走出去相结合

  在引进来方面,一是充分利用国外丰富的全球地理信息资源;二是加强技术交流与合作,积极吸纳国外先进的技术为我所用,增强竞争力;三是引进与借鉴国外地理信息成熟和实用的产品与服务。在走出去当面,一是输出具有自主知识产权的地理信息产品、技术与标准,如刘先林院士的数字航摄仪、易图通正在推进的全球图商联盟;二是鼓励企业在境外开展的并购与投资,收购境外技术与品牌;三是扩大服务外包,积极开拓国际市场;三是开展全球地图制图工程,重点是我国周边和全球热点和敏感区域。

  (二)推动地理信息产业发展的建议

  1、将地理信息产业纳入国家战略性新兴产业规划

  根据地理信息产业发展的特点、趋势和意义,将地理信息产业纳入国家战略性新兴产业规划,将地理信息企业纳入高新技术企业范畴。加大对地理信息产业的信贷支持,为中小地理信息企业提供更多融资服务。支持地理信息企业参与政府采购,推动企业自主创新产品在政府采购及投资项目中的应用。

  2、科学合理调整地理信息保密政策

  协调有关部门加快修订《测绘管理工作国家秘密范围的规定》(国测办字〔200317号)和《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》(国发〔1983192号)等有关地理信息保密政策,科学确定地理信息保密内容,放开地理信息中位置精度的保密限制,在保障国家安全的前提下,促进地理信息的广泛应用。

  3、加大国家基础测绘投入力度

  基础地理信息资源是地理信息产业快速发展的坚实基础。目前,由于总体投入相对需求严重不足,还存在基础地理信息数据种类少、信息不丰富、更新缓慢等问题,迫切需要国家增加对基础测绘的经费支持,加快基础地理信息资源建设与更新,提高信息现势性。

  4、统筹协调航空航天遥感影像获取

  将高分辨率卫星遥感影像获取、处理、服务活动纳入测绘管理范畴,支持国家测绘局统筹协调测绘卫星资源的建设以及国外高分辨率卫星遥感影像的集中采购和统一分发,统筹协调国内测绘航空摄影的规划与实施,避免使用财政投资重复进行航空摄影。

  


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